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关于大力?#24179;?#22823;众创业万众创新若干政策措施的意见
编辑:Admin    来源:渭南人力资源网   发布时间: 2017-06-07    浏览量:2620
                                                          关于大力?#24179;?#22823;众创业万众创新若干政策措施的意见
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 

 ?#24179;?#22823;众创业、万众创新,是发展的动力之源,也是富民之?#39304;?#20844;平之计、强国之策,对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义,是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力,促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。根据2015年《政府工作报告》部署,为改革完善相关体制机制,构建普惠性政策扶持体系,推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链,现提出以下意见。

 一、充分认识?#24179;?#22823;众创业、万众创新的重要意义

 ——?#24179;?#22823;众创业、万众创新,是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。随着我国资源环境约束?#25214;?#24378;化,要素的规模驱动力逐步减弱,传统的高投入、高消耗、?#22336;?#24335;发展方式难以为继,经济发展进入新常态,需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。?#24179;?#22823;众创业、万众创新,就是要通过结构性改革、体制机制创新,消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏,支持各类市场主体?#27426;?#24320;办新企业、开发新产品、开拓新市场,培育新兴产业,形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局,实现创新驱动发展,打造新引擎、形成新动力。

 ——?#24179;?#22823;众创业、万众创新,是扩大就业、实现富民之道的根本举措。我国有13亿多人口、9亿多劳动力,每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大,人力资源转化为人力资本的潜力巨大,但就业总量压力较大,结构性矛盾凸显。?#24179;?#22823;众创业、万众创新,就是要通过转变政府职能、建设服务型政府,营造公平竞争的创业环境,使有梦想、有意愿、?#24515;?#21147;的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”,通过创业增加收入,让更多的人富起来,促进收入分配结构调整,实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。

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